【猎奇】叙利亚人出国打工么？

一、叙利亚政府相关法律法规及对劳务输出的态度

1.劳务输出与兵役相关规定

叙利亚政府没有成文的关于劳务输出的法律法规。叙实行义务兵役制，所有健康成年男性原则上都要服兵役。叙内战爆发前规定服役期30个月，其中男性大学生在大学毕业后必须至少服2年兵役才能拿到大学毕业证。叙内战爆发后服役期大幅延长至7-9年。考虑到当前叙利亚仍然属于战乱国家，服兵役对于普通百姓来讲风险较大，加之收入不高（相对于出国打工）且服役期长，叙男性青壮年公民普遍有逃避兵役出国打工的想法，出国打工意愿较强。因此我企业可抓住此心理与叙方工人议价。同时，叙政府针对海外劳务输出与服兵役的冲突，规定"男性适龄公民在海外工作3年以上，可一次向政府缴纳8000美元，以免除兵役。"

2.国内用工紧张与可能面对的政府阻力

由于叙利亚近年来局势相对缓和，叙政府开始组织重建工作，建筑行业工人需求量大增，同时政府鼓励海外叙利亚难民回国，以缓解叙利亚当前国内用工紧张形势。虽然叙政府没有明确针对海外劳务输出的限制政策，但考虑上述形势，叙政府不会对海外劳务输出抱有积极态度。因此如果我企业要批量办理叙利亚工人劳务输出有关手续，需要做好政府公关工作，防止叙政府在关键手续上"卡脖子"。

3.签证问题

叙利亚由于国际制裁、政治动荡、恐怖主义泛滥等多方面影响，其签证在诸多国家受到限制。目前了解到叙利亚工作签证可以正常使用的国家包括：约旦、科威特、卡塔尔、埃及、阿曼、伊拉克、伊朗，基本为周边伊斯兰国家。

二、劳动力质量、从业方向、输出地区及成本

战前，叙利亚技工在中东地区被认为是最优质的劳动力，特别是首都大马士革技工的水平得到世界范围内的认同。相当长的一段时期内，叙利亚从事建筑工作的劳工遍布整个阿拉伯世界。世界银行数据显示，截至2019年底，叙利亚境内劳动力人口约为519.2万人，失业率8.37%。

1.叙利亚国内工人工资情况

一般来说，海外劳务输出的工资相当于国内工资至少3倍时才能够有效吸引劳工出国打工。当前叙利亚国内普通建筑工人的工资为7万-20万叙镑/月，最高一般不超过25万叙镑。其中7万-10万叙镑为未成年工人的工资水平，普通工人大部分在15万叙镑，每月25万叙镑则是顶尖技工的水平。总的说来，叙利亚境内工人的月收入一般不超过100美元，50美元月收入属于正常水平（2021年5月中旬美元兑叙鎊黑市汇率为1：3100）。相对来讲，在叙利亚境内招聘叙籍劳工赴境外工作（包办签证等手续），要比直接在叙利亚境外招聘叙籍劳工需要支付的工资低一些。

2.叙利亚工人在海湾国家的工资

叙利亚工人在海湾阿拉伯国家的收入相近。以沙特为例，高水平技工及工程师的收入约500-1200美元/月，普通工人约400美元/月。在阿联酋的工资略低，普通工人约300美元/月起，高级技工约500美元/月起。

3.叙利亚劳动力在约旦

截至2019年8月，约旦有660330名叙利亚登记难民。联合国鼓励并支持叙利亚海外难民就业。2013年至2015年期间，联合国国际劳工组织在约旦启动了一系列试点项目：缔结《约旦宪章》减少在约旦合法雇用难民的障碍；向约旦的农业和建筑部门的叙利亚工人发放了90000份工作许可证；12300名叙利亚难民受益于技能培训项目；向11076名叙利亚难民提供了工作，其中6113人得到就业。

3.叙利亚劳动力在土耳其

截至2019年，有210万青壮年（15-65岁）叙利亚人在土耳其，其中约一半处于失业状态。大多数消息来源表明，叙利亚人主要在建筑、纺织服装、教育、服务及农业部门工作。土耳其红新月会2018年的一份调查显示，20.7%的叙利亚教育工作者没有正规手续，而在农业部门就业的叙利亚工人这一比例上升到92%。"打黑工"不可避免地伴随着低工资以及恶劣的工作条件。

此外，缺乏劳动技能使大多数叙利亚人的问题更加严重，特别是教育水平偏低。根据上述红新月会的调查，50%以上的受访叙利亚人要么没有接受过教育，要么只有小学教育，而对于那些受过高等教育的人来说，也无法获得和当地劳动者的同等工资待遇。例如，一项研究发现叙利亚劳动者在土耳其伊斯坦布尔的收入比当地同行平均低27%，而伊斯坦布尔截至2017年普通工人的月收入约为2000里拉（约合237美元），技术工人约为3000里拉（约合355美元），经验丰富的工程师约为10000里拉（约合1200美元）。

3.叙利亚劳动力在黎巴嫩

根据《叙利亚2016年难民脆弱性评估》（VulnerabilityAssessmentfSyrianRefugees，VASYR），叙利亚在黎巴嫩劳工的最主要工作从事方向是建筑业（33%），其次是服务业（26%）、农业（22%）、零售（6%）、清洁工人（6%）。

叙利亚内战爆发后，由于大量叙利亚难民非法越境进入黎巴嫩，黎巴嫩政府剥夺了叙利亚难民在黎的工作权。后来由于黎巴嫩的叙利亚难民实在太多，黎巴嫩政府不得不允许叙利亚难民在黎巴嫩从事工作，但也给出了诸多限制。例如，叙利亚难民不得从事长期工作、不能获得劳动司法保护，甚至雇主被允许没收叙利亚难民劳工的全部个人证件，包括身份证、护照等。

三、结论

综上所述，海外雇佣叙利亚工人有如下优势：成本低廉，建筑行业的工人素质较高，雇佣关系为甲方市场，我企业掌握议价权。原因是叙利亚工人因为收入高、逃避兵役等原因普遍愿意出国工作，且叙利亚内战导致大量叙利亚人滞留海外，需要找到工作谋生。劣势：签证限制较大，可能存在的政府隐形阻力。